Program Operacyjny „Rybactwo i Morze” na lata 2014 – 2020 jest krajowym instrumentem wdrażania Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (EFMR). Wchodzi w skład Europejskich Funduszy Strukturalnych i Inwestycyjnych. W ramach perspektywy finansowej 2014 – 2020 Polsce przyznano ponad 531 mln euro z EFMR, co razem z wkładem z budżetu krajowego (ok. 179 mln euro) daje więcej niż 710 mln euro na działania. Program Operacyjny „Rybactwo i Morze” na lata 2014 – 2020 został zatwierdzony przez Komisję Europejską decyzją nr C(2015) 7386 z dnia 22 października 2015 r. i zakłada realizację 6 priorytetów oraz pomoc techniczną.
Program Operacyjny „Rybactwo i Morze” 2014 – 2020 – nowe rozporządzenie
W dniu 16 czerwca 2023 r. w Dzienniku Ustaw Rzeczpospolitej Polskiej opublikowano rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 15 czerwca 2023 r. Ma ono kluczowe znaczenie dla sektora rybackiego w kwestii udzielania zaliczek oraz terminów składania wniosków o płatność w ramach Programu Operacyjnego „Rybactwo i Morze” na lata 2014 – 2020. Wejście w życie rozporządzenia umożliwia realizację płatności zaliczkowych zgodnie z harmonogramem Banku Gospodarstwa Krajowego.
Nowe rozporządzenie określa:
- warunki i tryb udzielania zaliczek beneficjentom oraz rozliczania tych zaliczek, w tym zwrotu środków pochodzących z dotacji z budżetu państwa;
- zakres wniosków o płatność oraz terminy składania tych wniosków.
Podstawą do udzielania wsparcia finansowego jest Program Operacyjny „Rybactwo i Morze”, więc pieniądze w dużej mierze pochodzą ze środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego.
Program Operacyjny „Rybactwo i Morze” – warunki formalne
Zgodnie z treścią rozporządzenia zaliczka jest udzielana beneficjentowi:
- jeżeli przewiduje to umowa o dofinansowanie, o której mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz.U. z 2020 r. poz. 2140);
- wyłącznie na koszty kwalifikowalne określone w umowie o dofinansowanie.
Wysokość wypłaconej zaliczki nie może przekroczyć kwoty dofinansowania określonej w umowie. Pieniądze mogą być wypłacane jednorazowo albo w transzach, a przekazana jednorazowo kwota nie może przekroczyć 30% wartości dofinansowania określonego w umowie. Wyjątek stanowi sytuacja, w której umowa o dofinansowanie przewiduje złożenie wniosku o płatność w terminie nie dłuższym niż 90 dni od dnia otrzymania przez beneficjenta zaliczki lub jej transzy. Zaliczka jest wypłacana po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta zabezpieczenia gwarantującego należyte wykonanie zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie.
Przyjęte rozporządzenie było poprzedzone rozporządzeniem Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 28 lutego 2018 r. w sprawie warunków i trybu udzielania i rozliczania zaliczek oraz zakresu i terminów składania wniosków o płatność w ramach programu finansowanego z udziałem środków Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz.U. poz. 458). Utraciło ono swoją moc z dniem 4 czerwca 2023 r. zgodnie z art. 142 ust. 3 ustawy z dnia 28 kwietnia 2022 r. o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021 – 2027 (Dz.U. poz. 1079).