21 listopada br. odbyło się pierwsze spotkanie międzyresortowego zespołu, który zajmie się przygotowaniem Krajowego Planu Odbudowy Zasobów Przyrodniczych (KPO ZP). Obowiązek opracowania tego ważnego dokumentu dotyczy wszystkich krajów UE i wynika z przyjętego w czerwcu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady, znanego jako Nature Restoration Law (NRL). W jaki sposób Polska może skorzystać na odnowie różnorodności biologicznej?
Co to jest NRL i dlaczego powstał?
Nawet 81 proc. naturalnych siedlisk w Europie jest w złym stanie, a jedna trzecia wszystkich gatunków pszczół i motyli gwałtownie zmniejsza swoją liczebność. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady, które weszło w życie 18 sierpnia br., ma na celu powstrzymanie kryzysu różnorodności biologicznej i poprawę stopnia adaptacji do zmiany klimatu.
Nature Restoration Law jest pierwszym w historii tego rodzaju aktem prawnym obejmującym swym zasięgiem cały kontynent i realizującym cele unijnej Strategii na rzecz bioróżnorodności. W szczególności skupia się on na odnowie:
- bogatych biologicznie siedlisk, tj. mokradła, lasy, wydmy, itd.
- populacji owadów zapylających;
- ekosystemów leśnych jako naturalnych magazynów węgla;
- ekosystemów miejskich w celu zwiększenia powierzchni zielonych;
- ekosystemów wiejskich, w szczególności z uwzględnieniem populacji ptaków i motyli oraz pokładów organicznego węgla w glebie;
- ekosystemów morskich, m.in. w ramach działań mitygujących zmianę klimatu, z uwzględnieniem odbudowy populacji delfinów, morświnów i ptaków wodnych.
- łączności rzek – do 2030 r. 25 tys. km rzek ma odzyskać potencjał swobodnego przepływu.
Łącznie proces odbudowy ma do 2030 r. objąć 20 proc. obszarów lądowych i wodnych UE, a do 2050 r. wszystkie ekosystemy wymagające odnowy.
Krajowe Plany Odbudowy Zasobów Przyrodniczych
NRL nakłada na państwa członkowskie obowiązek przygotowania krajowych planów, które oszacują potrzeby oraz środki niezbędne do ich realizacji. W dokumentach powinien zostać uwzględniony harmonogram wdrażania, budżet oraz określenie źródeł finansowania, a także spodziewane korzyści dla mitygacji i adaptacji do zmiany klimatu.
Krajowy Plan Odbudowy Zasobów Przyrodniczych musi zostać złożony do Komisji Europejskiej do sierpnia 2026 r. i zawierać szczegółowe cele na lata 2030, 2040 oraz 2050. Sam proces przygotowania KPO ZP powinien być otwarty i transparentny, uwzględniając prawo społeczeństwa i ważnych interesariuszy do partycypacji.
Prace nad polskim KPO ZP ruszyły
Odpowiedzialność za przygotowanie polskiego Krajowego Planu Odbudowy Zasobów Przyrodniczych spoczywa na Ministerstwie Klimatu i Środowiska. Ponieważ zadanie jest ambitne i wymaga wielostronnej współpracy, w jego realizację zaangażowano również przedstawicieli innych resortów i instytucji.
W inauguracyjnym spotkaniu w Warszawie udział wzięli więc reprezentanci Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, Głównego Inspektoratu Ochrony Środowiska, Generalnej Dyrekcji Lasów Państwowych, Instytutu Ochrony Środowiska – Państwowego Instytutu Badawczego, a także Ministerstwa Finansów, Rolnictwa i Rozwoju Wsi, Infrastruktury, Rozwoju i Technologii, Funduszy Europejskich i Polityki Regionalnej, urzędów morskich oraz instytutów badawczych.
Nadzieje w związku z KPO ZP są duże. Minister KiŚ, Paulina Henning-Kloska, w liście do Marszałka Sejmu napisała: Społeczeństwo polskie i sektor prywatny przedsiębiorstw poprzez wdrożenie unijnego rozporządzenia może odnieść znaczne korzyści z odbudowy zasobów przyrodniczych dzięki wdrażaniu narzędzi w zakresie łagodzenia zmian klimatu i rozwiązań w przystosowaniu do zarządzania ryzykiem związanym z klęskami żywiołowymi. Minister dodała też, że plan może mieć pozytywny wpływ na zdrowie obywateli, wzmacniać dziedzictwo naturalne, a także poprawiać jakość i bezpieczeństwo żywności i wody.