Stopień wodny poniżej Włocławka – GDOŚ odmówił wydania decyzji środowiskowej

30 grudnia 2024 r. Generalny Inspektor Ochrony Środowiska (GDOŚ) wydał komunikat w sprawie odmowy wydania decyzji środowiskowej dla przedsięwzięcia Budowa stopnia wodnego na Wiśle poniżej Włocławka. Jako powód podano nierzetelne i niekompletne dane przesyłane przez inwestora.

Postępowanie administracyjne w sprawie stopnia Siarzewo

W 2016 r. ówczesny Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej (KZGW) złożył wniosek o wydanie decyzji środowiskowej (decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach) dla budowy nowego stopnia na Wiśle poniżej Włocławka. 29 grudnia 2017 r. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Bydgoszczy (RDOŚ) po serii uzupełnień i wyjaśnień składanych przez Wody Polskie, będące następcą KZGW, wydał decyzję środowiskową. W następnym roku została ona jednak zaskarżona przez stronę społeczną.

Ministerstwo Klimatu i Środowiska uchyliło decyzję RDOŚ, co z kolei spotkało się ze sprzeciwem Wód Polskich i zaskarżeniem ministerialnego postanowienia. W rezultacie w 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny przekazał sprawę do drugiej instancji, czyli GDOŚ.

Komunikat GDOŚ – Wody Polskie odpowiadają

Po zapoznaniu się ze szczegółami dotychczasowego postępowania administracyjnego i rozpatrzeniu zarzutów pod adresem inwestora w projekcie budowy stopnia Siarzewo, GDOŚ wydał komunikat, w którym poinformował o ponownym uchyleniu decyzji RDOŚ z 2017 r. i odmówił wydania decyzji środowiskowej. W uzasadnieniu organ stwierdził, że przedłożony przez inwestora raport nie pozwalał na przeprowadzenie rzetelnej oceny oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko przyrodnicze oraz obszary objęte ochroną.

GDOŚ przypomniał, że w toku prowadzonego przez niego postępowania Wody Polskie były dwukrotnie wzywane do uzupełnienia dokumentacji i złożenia wyjaśnień. Inwestor nie udzielił jednak wyczerpujących odpowiedzi i tym samym uniemożliwił określenie działań, które miałyby ograniczyć i zrekompensować wpływ inwestycji na środowisko naturalne. A jego zakres może, zdaniem GDOŚ, być znaczący. Pośród wskazanych nieprawidłowości i zarzutów pojawiły się m.in.:

• brak rzetelnej analizy wariantów inwestycji;
• niewystarczająca analiza oddziaływania projektu na obszary Natura 2000;
• ryzyko znaczącego negatywnego wpływu budowy stopnia poniżej Włocławka na priorytetowe siedliska przyrodnicze;
• zagrożenie dla osiągniecia celów środowiskowych jednolitych części wód powierzchniowych (JCWP).

W odpowiedzi na odmowę wydania decyzji środowiskowej, Wody Polskie poinformowały o rozpoczęciu ponownej analizy możliwości zapewnienia bezpieczeństwa powodziowego w regionie Dolnej Wisły. Pogłębiona analiza ma na celu określenie optymalnych metod i środków w zakresie rozwiązań przeciwpowodziowych z uwzględnieniem budowy kolejnego stopnia wodnego na Wiśle. W wypracowanie nowego planu zaangażowane ma być również Ministerstwo Infrastruktury.