Zgłoszenie prac do RDOŚ a pozwolenie wodnoprawne

Kiedy o zgłoszenie może upomnieć się organ wydający pozwolenie wodnoprawne

Nowo wprowadzony obowiązek dołączenia do operatu wodnoprawnego potwierdzenia skutecznego zgłoszenia, o którym mowa w art. 118 ust.1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, rodzi wiele zapytań i wątpliwości. Obowiązek wszedł w życie w dniu 10 listopada 2022 r. w związku ze zmianą ustawy. Postaramy się pokrótce wyjaśnić, jakie działania wymagają zgłoszenia przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego.

Ustawa o ochronie przyrody wskazuje, że zgłoszenia do RDOŚ (Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska) wymaga prowadzenie działań obejmujących roboty ziemne, mogące zmienić warunki wodne lub wodno-glebowe.

Takie działania wymagają zgłoszenia, jeżeli są prowadzone na:

• na obszarach form ochrony przyrody – wszystkich wymienionych w ustawie o ochronie przyrody z wyłączeniem pomników przyrody;
• w obrębach ochronnych wyznaczonych na podstawie ustawy z dnia 18 kwietnia 1985 r. o rybactwie śródlądowym;
• ale także w obrębie cieków naturalnych.

O ile o konieczności zgłoszenia do RDOŚ prac prowadzonych na obszarze NATURA 2000 czy na obszarze parku narodowego lub krajobrazowego wszyscy wiemy, to o obowiązku zgłoszenia prac ziemnych, mogących zmienić warunki wodne lub wodno-glebowe, prowadzonych w obrębie cieków naturalnych, inwestorzy często nie pamiętają.

W kontekście uzyskania pozwolenia wodnoprawnego do robót mogących zmienić warunki wodne lub wodno-glebowe, prowadzonych w obrębie cieków naturalnych, zaliczane będą np.:

• roboty związane z budową, przebudową, likwidacją mostów;
• umocnienie cieków w związku z prowadzoną inwestycją liniową;
• budowa i umocnienie wylotów i przepustów, szczególnie w przypadku, kiedy planowany jest wjazd sprzętu do koryta cieku;
• wykonanie urządzeń wodnych, w tym np. budowli piętrzących;
• zmiana ukształtowania terenu na gruntach przylegających do wód, mająca wpływ na warunki przepływu.

Dodatkowo zgłoszenia wymagać będzie zawsze wydobywanie z wód kamieni, żwiru, piasku oraz innych materiałów.

Zgłoszenia należy dokonać przed uzyskaniem pozwolenia wodnoprawnego. Jest ono skuteczne, jeżeli w terminie 30 dni od złożenia wniosku regionalny dyrektor ochrony środowiska nie wniesie sprzeciwu. Należy również zaplanować harmonogram pozyskiwania kolejnych decyzji, gdyż do prowadzenia działań, dla których uzyskano brak sprzeciwu do zgłoszenia, można przystąpić nie później niż 2 lata po określonym w zgłoszeniu terminie ich rozpoczęcia.

Ważne

Decyzja o braku potrzeby sporządzenia raportu dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko nie zastępuje zgłoszenia z art. 118 ustawy o ochronie przyrody.

Natomiast zgłoszenie jest niepotrzebne jedynie w przypadku działań przewidzianych do realizacji w ramach przedsięwzięć, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko (przygotowano raport i uzyskano decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach).